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浙江宁波:推进建材监管平台建设争做“数字化改革”排头兵

  浙江省宁波市建筑材料管理服务中心积极探索“互联网+”“物联网”等创新性技术在建材行业的集成应用,加快推进宁波市建筑材料在线监管平台建设,取得显著成果。目前,混凝土监管模块已在全市预拌混凝土生产企业和在建工程项目中推广使用并初见成效;建设用砂模块已开发完成进入系统测试阶段,预制管桩(片)、预拌砂浆、建筑节能材料、蒸压加气混凝土砌块监管模块建设方案雏形初显。

  加强组织领导,为平台建设提供保证。建筑材料在线监管平台建设是宁波市探索解决工程质量纠纷的有效尝试,为确保平台建设顺利实施,宁波市住房和城乡建设局成立局长挂帅的领导小组,下设分管局长为组长的平台协调专班指导组和市建筑材料管理服务中心主任为组长的平台协调专班现场组,落实每周例会和周报制度。一年来,平台协调专班按照“稳步推进、分步实施”的要求,不推诿、不扯皮,攻坚克难、主动作为,制定《宁波市地方建筑材料在线监管平台推广应用工作方案》《宁波市地方建筑材料在线监管平台操作指南》等配套文件,组织700余次专项调研活动和40余次、3000多人次参加的平台操作培训,为平台推广应用提供有力保障。

  运用数字化技术,为建材质量源头监管提供支撑。宁波市建筑材料在线监管平台的核心是运用云计算、大数据、人工智能、物联网、移动互联网等创新性技术手段,真实反映工程项目使用的有关建材质量,形成预拌混凝土生产企业和施工项目现场可比对的工作核查机制。据了解,平台通过生产企业主动填报信息与采集生产企业IPC(工控机)、ERP(企业资源计划)涉及质量监管的资质管理、原材料管理、试验管理、配合比设计和生产管理5个方面的原始生产数据,实现预拌混凝土生产、供应、运输、使用各环节信息化管理,打牢建材质量源头监管、源头追溯的数据基础。

  加强数字化思维,为规范企业市场行为提供支撑。建筑材料在线监管平台建设的根本目的是逐步规范地方建筑材料行业企业行为,打击非法搅拌站,预防价格垄断,鼓励优胜劣汰,推进有序竞争,逐步建立健康的市场秩序。宁波市建筑材料在线监管平台运用大数据分析手段,定期通过对企业使用的原材料数量质量、生产配合比与设计配合比相符程度、设计生产能力与实际供应量等数据进行分析,对企业异常行为进行智能化分级预警,生成直观的比对图表,完善线下监管的针对性和靶向性,提高线下监管的科学性和准确性。

  强化数字化手段,为建立追溯核查机制提供支撑。宁波市建筑材料在线监管平台建设旨在顺应工程建设项目发展新形势,推进工程质量监管重点从以施工现场监管为主向工厂监管和施工现场监管并重转变,加大驻厂在线监造推广力度。平台探索“物联网”“人机一体化”等新技术,采用预拌混凝土电子合格证、在预制构件中植入“芯片”等手段,通过对预拌混凝土运输车辆进行GPS定位,并对生产企业、送往的施工现场划定“电子围栏”,实现在线追溯、全程跟踪,生产、建造过程全要素互联、全数据互通。

  推动数字化服务,为完善市场供应预警提供支撑。相关负责人表示,建筑材料在线监管平台的实质是把分散、静态背景下的粗放监管,变成集成、共享和动态数据环境下的智能监管;强化线上数据应用,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,畅通生产、供应和使用企业的信息渠道,促进信息对称,推动资源有序配置。宁波市建筑材料在线监管平台对已有业务数据进行深度统计,形成建筑材料监管服务各项数据基础专题,包括建筑材料库存、交易、转运等统计数据,实现了管理部门、生产企业、原材料供应商对建筑材料产业链、供应链的相关信息共享,提高了产业协同水平和产能利用率。

摘自 《中国建设报》 2021.04.21 荀启红 李阳